socialinnovation - le blog de catherine belotti

TEMPO: Pari gagné pour l'ANACT

 

A l'automne 2011, je vous parlais du nouveau dispositif  TEMPO (Travail, emploi et populations) lancé pa l'ANACT. Devant les nombreuses et fortes contraintes de négociation sur différents sujets et le risque de voir se multiplier des accords vides de sens, l'ANACT décidait de monter ce projet basé sur un travail collectif des PME, regroupées en "clusters sociaux". Un dispositif qui se voulait efficace et innovant à la fois, chaque entreprise étant représentée par un binôme formé d'un dirigeant et d'un représentant salarié, qui alternent des séances de travail collectif au sein du cluster et un travail en interne, dans l'organisation. Objectif: outiller les participants pour leur permettre de mieux analyser leur situation et dégager des pistes d'action dans trois domaines soumis à la négociation, l'emploi des seniors, l'égalité professionnelle et la pénibilité. 

Le dernier numéro de Travail & Changement fait un premier bilan qualitatif détaillé du dispositif, qui a permis à quelques 300 PME de s'engager dans 37 clusters mis en place dans 18 régions et qui, sur la base d'une satisfaction globale des entreprises et de la capitalisation critique qu'en a fait l'ANACT, continuera de se déployer sur 2013.

Une lecture que je vous recommande et qui montre qu'avec ce projet l'ANACT a gagné son pari de contribuer à rebattre les cartes du dialogue social dans les entreprises de notre pays. 

Rêver son futur pour le construire maintenant

Je rencontre Jonas Bygdeson par un après-midi ensoleillé de mars, au Hub, un espace de coworking situé en plein centre de Stockholm,  où il vient travailler plusieurs jours par semaine. Jonas, qui  a fait ses études dans une école de commerce et une carrière dans le privé, s’est engagé sur les questions de RSE dès le milieu des années 90. Il a finalement lancé, en fin d’année 2010, le programme My Dream Now, porté par son entreprise sociale Creador.  C’est ce dont je veux qu’il me parle, dans la cuisine de l’espace, où je croise avec plaisir un autre entrepreneur social dont je ne connaissais jusque là que le fil twitter. 

L’objectif de Creador explique Jonas, c'est "d'articuler le désir d’engagement volontaire des personnes à celui de responsabilité sociale de l’entreprise, dans le cadre de programmes menés sur le long terme ». Les objectifs de My Dream Now : « Inspirer les collégiens et les lycéens et les motiver pour un emploi/un métier enrichissant pour eux - lutter contre la ségrégation sociale, la discrimination et le chômage des jeunes -  développer les contacts de l’école avec les entreprises et développer les méthodes de travail en matière d’orientation  - donner aux entreprises une opportunité d’exercer leur responsabilité sociale dans le cadre de leurs enjeux en matière de développement des compétences». 

Car, explique Jonas, le chômage des jeunes atteint les 25%, en Suède, et frappe comme partout les jeunes les moins diplômés. En moyenne, ce sont 13% des jeunes suédois  qui arrêtent leurs études après le lycée – un chiffre qui cache cependant  de grandes disparités : Dans certaines  banlieues de Stockholm par exemple, où quelquefois tous les  élèves d’une classe sont d’origine immigrée, ce peut être jusqu’à 60% d’entre eux qui arrêtent leurs études après le lycée.

Rien de bien original donc, a priori, que cette initiative, pour les entreprises et associations françaises qui multiplient depuis longtemps et à l’infini les programmes de sensibilisation ou d’accompagnement de collégiens et/ou lycéens vers les métiers en tension ou, encore mieux, vers  « l’excellence ». Et pourtant, il me semble qu’il vaut d’en souligner quelques spécificités, s’agissant de l’approche et de la méthode.

D’abord le programme My Dream Now, qui se base sur un partenariat avec les écoles, est mené  avec les classes entières sur les deux dernières années de « niveau collège », pendant lesquelles, deux fois par semestre, quatre adultes volontaires (professionnels d’entreprise et étudiants dans le supérieur) interviennent dans la classe. Ces interventions font partie intégrante du programme d’enseignement de la classe, c'est-à-dire qu’elles sont obligatoires. Ceci suppose, en contrepartie, un partenariat avec des entreprises qui permettent à leurs salariés d’intervenir en tant que volontaires et qui financent aussi, pour certaines d'entre elles le programme. Sur cette base, My Dream Now essaie de construire des groupes d’intervention ‘diversifiés’, avec étudiants et professionnels, personnes issues de banlieue et de milieu social favorisé, par exemple.

Les intervenants, qui suivent une formation avant d’être opérationnels, travaillent selon un programme structuré et avec des outils spécifiques dont la « dream mapp ». Le principe de la dream mapp est celui du ’backcasting’: A partir d’une formulation par les jeunes de leur rêves pour le futur (quelle vie je veux avoir à 30 ans, quel job, où, avec qui, comment ?)   les jeunes cheminent en amont à travers les alternatives qui peuvent les amener jusque là, pour trouver la motivation de travailler à court terme, c'est-à-dire pour l’année en cours, sur des objectifs concrets. Tous les rêves sont permis et tous les métiers sont valorisés et valorisants  ( les intervenants, en tant que modèles, sont là pour le dire et le prouver) -  l’important c’est que les élèves arrivent à faire le lien concret entre leur travail scolaire et leurs activités extra-scolaires aujourd’hui et les chemins menant possiblement au futur rêvé. Tout cela par étape sur deux ans et avec un travail de collaboration avec les enseignants. L’idée est aussi que les enseignants puissent se baser sur le travail des jeunes, l'expression de leurs rêves et l'identification de leurs objectifs pour y relier autant que faire se peut  le contenu de leur enseignement, des projets de travail proposés, etc…

En deux ans, le programme a pu être déployé dans 5 collèges de 5 banlieues différentes de Stockholm ainsi qu'à Linköping, une ville dans le centre-sud de la Suède. En 2013, le programme démarre à Malmö et à Göteborg. My Dream Now implique de nombreuses entreprises et organisations publiques s’agissant des volontaires intervenants. Quelques grandes entreprises suédoises financent aujourd'hui l’activité et Creador est en train de structurer  les modes et les niveaux de soutien financiers pour le futur .

Et l’évaluation des impacts ? Creador a mené une enquête de satisfaction, me répond Jonas,  auprès de la première promotion d’élèves qui a suivi le programme (élèves dont un petit nombre constitue  un comité d’orientation du programme). Et il s’empresse d’ajouter qu’il vient de recruter un nouveau membre dans l’équipe, qui va travailler  à construire la méthode de suivi du programme et d’évaluation de ses impacts à long terme. Car chez My Dream Now,  on ne confond manifestement pas indicateurs de satisfaction et d’activités,  avec indicateurs d’impact.

J’ai apporté avec moi une figure qui résume et catégorise tous les dispositifs/programmes d’accompagnement des jeunes vers l’enseignement supérieur ou vers l’emploi que je connaisse en France. En la regardant ensemble, nous ne trouvons pas vraiment d’équivalent avec My Dream Now, dans la démarche et la méthode. Sinon peut-être un  petit peu le programme « Flying Challenge » mené par la Fondation Airbus avec la filiale française de la grande ONG américaine  United Way, (via l'intervention de  Proxité).

Les Espaces Publics Numériques employeurs d'avenir

Les espaces publics numériques se sont développés de multiples façons depuis plus de dix ans sur tout notre territoire, par le biais de différents dispositifs nationaux ou de l'initiative des collectivités territoriales. Il existe aujourd’hui quelques 5000 espaces. 70% d'entre eux relèvent des collectivités publiques (état, CDC, régions, départements, communes) alors que les autres sont des structures associatives locales, et ils conjuguent différents financements, y compris européens.

L'objectif premier des EPN est de lutter contre la fracture numérique en donnant à tous l’accès à internet et en aidant chaque citoyen à connaître et à utiliser les outils et services offerts par le web et par les TIC. Mais après quelques treize ans d'existence, les services rendus évoluent, en parallèle des changements dans les usages et les demandes des citoyens, et face aux nouvelles  fractures technologiques et culturelles. Les initiatives et les expérimentations présentées lors du séminaire organisé à Bercy, vendredi dernier, par la Délégation aux usages de l'internet (DUI), témoignaient de ces évolutions: développement ou intégration d'espaces de coworking ou de télécentres; création de FabLabs; nouvelles formes d'accompagnement des associations et des acteurs économiques; nouvelles initiatives pédagogiques et culturelles, etc... 

Des évolutions qui posent  de vrais défis aux animateurs/animatrices multimédias employé-e-s sur ces espaces, s’agissant du développement de leurs activités et de leurs compétences. Au point que la DUI a, avec le réseau de professionnels des EPN, défini pas moins de six nouveaux métiers*  pouvant aujourd'hui être exercés au sein des EPN,  en fonction de leur spécialisation et des services qu’ils développent. Et sachant qu'une bonne partie des emplois actuels d'animateurs/animatrices multimédias furent, en leur temps, des emplois jeunes, il n'y eut de là qu'un pas à faire pour penser "emplois d'avenir". C'est à dire envisager que ces nouvelles activités pourraient être des tremplins vers l'emploi pour des jeunes de ZUS ou de ZRR, sans diplômes mais "digital natives", "techno-bidouilleur-e-s" ou "hackeur-e-s dans la peau". 

C’est donc un projet tout à fait intéressant qui a été présenté vendredi et qui entend permettre à 2000 de ces jeunes d’intégrer des emplois d’avenir dans des EPN, de les former à des métiers liés à l’appropriation des usages du numérique, et de leur offrir ainsi des perspectives d’évolution dans l’emploi public ou privé, en tant que salarié ou, à terme, en tant qu’entrepreneur. Un dispositif a priori bien balisé, sur trois ans, s'agissant de la construction de parcours de formation qualifiante,  de l'accompagnement des structures et de la formation des tuteurs. Et ce qui est particulièrement intéressant, c’est qu’il prévoit aussi la constitution d’un réseau de parrains/marraines, chef-e-s ou cadres d’entreprise, dans le secteur de l’économie numérique, verte ou de l’ESS. Un projet qui répond autant à une préoccupation de pérennisation de l'emploi des jeunes via une évolution en fin de parcours au sein de ce type d'entreprises qu'au voeu de renforcer le réseau socio-économique des EPN - jusqu'à vouloir  "créer, en prenant appui sur l’EPN, une pépinière de professionnel-le-s du numérique, réunissant enseignant-e-s, collectivités et entreprises, autour d’usages innovants, dans des perspectives de redynamisation locale".

Jolie vision qu'il reste maintenant à concrétiser. A suivre, donc.

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 * Forgeur-e numérique (au sein des EPN organisés en Fablab Mobile); Assistant-e numérique de valorisation du territoire (maîtrise de l’énergie, biodiversité, cohésion sociale, valorisation du patrimoine socio-économique et culturel) ; Assistant-e de gestion des risques liés aux usages numériques (usages responsables de l’Internet fixe et mobile) ; Assistant-e intégrateur de jeux (conseil, évaluation et accompagnement à destination des parents et organisation d’événements); Régisseur-e multimédia  (au sein des antennes mobiles des EPN et à l’occasion de présentations événementielles) ; Assistant-e de formation aux usages mobiles (formation à l’usage des smartphones et tablettes tactiles basée sur les services et applications Proxima Mobile)

Photos: Espaces Publics Numériques en Région PACA

Services de l'emploi et mobilité européenne

Il y a quelques temps, un tweet indiquant "Les chômeurs suédois invités à travailler en Grèce et en Espagne" attira mon attention et me conduisit tour droit sur une courte notice publiée par les Echos.fr. Sous le même titre, cette notice indiquait (de source AFP)  que "l'agence suédoise pour l'emploi {avait} lancé {...} une campagne exhortant les jeunes chômeurs à aller chercher des jobs d'été dans des pays frappés par la crise économique et la pénurie d'emplois, comme la Grèce et l'Espagne". 

Jolie illustration pour ma note précédente, celle qui soulignait  la nécessité, voire l'exigence, pour les acteurs qui en ont les ressources, d'opérer une "veille internationale" de qualité - à défaut de voir se propager tout et n'importe quelle représentation sur nos canaux d'expression actuels, particulièrement propices au "penser court". Car cette fameuse "campagne"  n'était jamais, vérification faite, qu'une notice d'information insérée sur le site d'Arbetsförmedlingen pour informer les jeunes suédois  de la tenue d'un forum emploi, organisé le 4 février, à Malmö, avec des entreprises de tourisme opérant en Europe du Sud (chaines hôtelières, villages vacances, bateaux croisières, etc..). Ledit forum était quant à lui une des activités organisée par le "pôle emploi suédois", dans le cadre du programme européen EURES.

Une occasion de porter un regard  sur les initiatives de la  communauté européenne en faveur de la mobilité, et sur le  positionnement des différents pays et de leurs entreprises sur ces initiatives.  Car depuis déjà 20 ans, la commission européenne collabore avec le réseau des services pour l'emploi des différents pays européens dans le cadre d'EURES. EURES, c'est en fait un portail qui donne accès à des informations relatives à la mobilité professionnelle, à des fonctionnalités de recherche d’emploi et de candidats ainsi qu’à un réseau de 800 conseillers EURES répartis dans les services nationaux de l'emploi. 

A la fin janvier, ce portail donnait accès à plus de 1 250 000 offres d’emploi et à plus d'un million de CV,  et 30 000 employeurs y étaient enregistrés. Ce sont apparemment les services de l’emploi de chaque pays qui mettent en ligne la quasi totalité des emplois offerts et l'on constate, en se promenant dans la base, des positionnements différents d’un pays à l’autre,  s’agissant de favoriser et d’utiliser la mobilité internationale dans leur mission d'intermédiation.  Sur  la filière des métiers de l'informatique, de l'ingénierie et des sciences que l'on sait en tension, le portail offrait par exemple, à la fin janvier, 165 000 emplois. 46% étaient proposés en Belgique (75 000), 28 % en Grande Bretagne (45 000), 19% en Allemagne (30 000). Viennent ensuite la Suède (2 700) les Pays Bas (1 600) et enfin seulement la France, où étaient proposés 1 100 emplois.

La Suède est effectivement très pro-active dans le cadre d'EURES. Elle compte 56 conseillers EURES (comparés à 71 en France et 168 en Allemagne), tous employés d'Arbetsförmedlingen (le Pôle emploi suédois) et répartis  à travers le pays. La page internet d'accueil d'Arbetsförmedlingen comportait, fin janvier 2013, une vignette bien visible intitulée "Voulez-vous travailler à l'étranger?" qui menait  sur une liste de trois brèves: D’abord une information sur le 10ème Work Abroad Tour – un forum emploi annuel, organisé dans trois villes différentes, rassemblant des entreprises internationales de toutes tailles, recrutant à l’étranger, et des ONG recrutant des volontaires. Ensuite une brève sur le forum emploi organisé à Malmö rassemblant des entreprises de la branche touristes basées en Europe du Sud  qui propose des emplois d’été (quasi généralisés parmi la jeunesse étudiante suédoise depuis le lycée)  et des emplois à long terme. Et enfin, une brève mettant en avant douze emplois proposés par Disneyland à Paris. La partie « mobilité internationale » du site est riche en rubriques et informations notamment sur tous les forums régionaux à venir et sur les différents types d'emplois (au pair et volontaires inclus). Elle inclut une banque d'emplois spécifique avec, à la fin janvier, quelques 760 offres européennes en ligne, dont 630 dans les pays nordiques (essentiellement la Norvège), 30 au Royaume Uni, 11 en Allemagne et 4 en France.  

D’aucuns diront que la Suède est un petit pays et qu’il y est peut-être plus facile pour son service de l’emploi d’y organiser de façon centralisée la mobilité internationale dans les deux sens. C’est certes vrai,  mais d’un autre côté, un très grand pays comme l’Allemagne se montre aussi plutôt actif dans le cadre d’EURES. En témoignent ses 168 conseillers répartis dans les «arbeitsagentur» du pays et le nombre d’offres d’emplois annoncées sur le site d’EURES pour la filière que j’ai prise en exemple, qui correspond de près à celui qui est sur la bourse aux emplois (Jobbörse) du site de la « Bundesagentur für arbeit ». La page d’accueil du site mène directement et facilement sur cette Jobbörse qui annonce, en bandeau et en continu, le nombre total d’emplois offerts, de sites employeurs et de places de formation professionnelle. C’est sur cette base là qu’on cherche les emplois à l’international : Fin janvier elle contenait 115 offres d’emploi en France, dans des filiales d’entreprises allemandes (à part trois emplois communiqués par deux  hôtels). Il y avait 78 emplois offerts en Suède, 25%  proposés par le service de l’emploi suédois,  le reste mis en ligne pour des filiales d’entreprises allemandes. La version allemande du site ne contient pas de rubrique « internationale », mais les versions françaises et anglaises du site contiennent une page d’information détaillée pour les personnes voulant venir travailler en Allemagne avec un lien vers le site EURES.

En regard de ces deux pays pris en exemple, la France a un positionnement plus mesuré.  Le Pôle emploi a cinq sites, en comptant le site « institutionnel ». Tout comme en Allemagne, on y cherche un emploi à l’étranger sur la même base de données que pour les emplois en France. Fin janvier il y avait 150 emplois proposés en Allemagne et 5 en Suède, sans indication sur l’entreprise employeur.  Sur le site principal, il faut chercher un peu pour trouver une information sur comment trouver un job à l’international. Il faut cliquer sur « Actualités » puis sur « Mode d’emploi » puis sur « Carrières ». Et dans la liste de rubriques qui s’affichent, l’avant dernière ligne « Trouver un emploi à l’international » mène sur une page d’information très complète avec un lien vers EURES. Mais le site publie régulièrement des brèves sur la page d’accueil (que l’on retrouve ensuite archivées sur Actualités > A l’affiche > Brèves) parmi lesquelles des incitations à aller chercher un emploi à l’international. Ainsi cette brève d’avril 2012 juste avant la journée de l’Europe et, en ce début février,  l’annonce du Club Med’ qui recrute 5000 saisonniers pour l’été prochain, dans de nombreux pays (pas en Espagne, mais tout de même en Grèce).

Donner une juste image de ces différents positionnements et juger de leur impact demanderaient une investigation plus précise qui ne serait certainement pas sans intérêt. Quoiqu’il en soit, EURES et son réseau existent, les entreprises doivent le savoir et il relève de leur initiative  de faire en sorte que leurs offres y soient publiées si elles y voient un intérêt.  

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Images: Parties de pages d'accueil des sites d'EURES, Arbetsförmedlingen et Pôle emploi (début février 2013)

Innovation sociale: Le fourmillant et distrayant "marché aux puces" du CAS

Pour la deuxième année consécutive, le Centre d'Analyse Stratégique (CAS) et plus précisément son Département "Questions sociales", a mis en forme les informations issues de sa veille internationale réalisée dans les quotidiens de presse nationaux et sites d'information de 21 pays de la planète. Il en résulte une compilation de  "500 propositions, innovations et curiosités sociales venues de l'étranger"  - libre à nous de décider quoi ranger dans quoi. Cela prend la forme de cinq cents courtes notes assorties de leur source et, pour 21 d'entre elles,  du résumé d'une publication du CAS concernant le même sujet. Il y a forcément à boire et à manger dans cette compilation et  s'y plonger, c'est un peu comme aller chiner aux puces le dimanche:  On peut y faire de vraies trouvailles pour traiter de ses questions et préoccupations du moment. Donc allez-y, bien-sûr !

Le CAS parie d'ailleurs explicitement sur le côté volontairement hétéroclite de ses notes  pour "stimuler l'imagination sociale".  C'est une ambition louable et un rôle sympathique que s'est choisi le CAS, mais est-ce suffisant et pertinent de la part de l'organe d'Etat chargé, auprès du premier ministre, d'éclairer nos gouvernants politiques dans la définition et la mise en œuvre de leurs orientations stratégiques en matière économique, sociale, environnementale ou technologique?... A chacun d'en juger. 

En ce qui me concerne, j'écrivais sur ce blog, en juillet 2011, en réponse à une demande de mes lecteurs d'avoir un regard plus international: 

"Il est facile, aujourd'hui, au fur et à mesure qu'on organise une activité de veille sur internet ou par le biais de ses réseaux et de nombreuses newsletters, de dénicher des expériences a priori originales, voire innovantes, qui émergent tout autour de la planète. Il est moins facile de les appréhender dans le détail, d'en saisir la complexité, les éventuelles ambiguités et de les rapporter à un contexte linguistique, culturel, historique ou socio-économique qu'on ne maitrise pas toujours",  c'est à dire de faire en sorte que  "le benchmark international prenne du sens pour celui à qui on le présente".

Car, comme je le soulignais tout récemment encore sur un entretien de CL TV (1/3),  une imagination sociale fertile en nouvelles idées ne suffit pas à engendrer l'innovation et a fortiori à alimenter le développement économique et le bien-être social dont nous avons besoin. Innover c'est mettre sur le marché des idées nouvelles et/ou les faire fonctionner durablement au sein d'un collectif. C'est à dire que l'innovation - qu'elle soit technique ou sociale - suppose un double processus de création de valeur et d'appropriation par les acteurs d'un marché ou d'un collectif social.  C'est pourqoi je pense que, dans la perpspective de soutenir l'innovation chez nous, une veille sur les pratiques "originales" à l'international prend du sens  si 1) elle se focalise sur des vrais processus d'innovation (d'où la nécessité d'être clair sur des critères de définition) et si 2) elle nous donne, voire analyse, suffisamment d'éléments de contexte (culturel, social, économique, politique, historique, etc...) qui peuvent nous fournir des clés de compréhension de notre propre contexte, des freins qu'il pose et des tremplins qu'il offre à la valorisation et à l'appropriation de nos nouvelles idées.

Mais c'est évidemment une veille ambitieuse dont je parle, j'en conviens,... peut-être trop ambitieuse pour l'esprit du temps... Mais qui est certainement à la portée des ressources dont dispose le CAS. 

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Image: Partie de la couverture du Rapport Panorama

Bonne année 2013 et merci

... à tous ceux d'entre vous qui suivent mon blog et me renvoient leurs appréciations - malgré une activité d'écriture bien ralentie depuis l'automne. 

Durant les deux années d'existence de ce blog et de mon site socialinnovation, on m'a souvent demandé: "l'innovation sociale, c'est quoi au juste".  Et vous êtes certainement beaucoup à vous poser cette question et quelques autres autour de l'innovation sociale, sans avoir pu m'en partler directement.

J'ouvre donc l'année 2013 avec une réponse vidéo, en trois parties, qu'Emeline Pasquier  (@greenlandEP),  l'auteure du site Contribution Libre,  m'a proposé de réaliser et qui est en ligne depuis quelques jours.

Une occasion pour moi de faire découvrir à ceux qui ne le connaissent pas encore ce "blog de réflexion pour redéfinir le rôle de l'entreprise dans un monde durablement responsable" et  sa webTV créée l'année dernière, et  qui traite avec intelligence et sous différents angles de l’entreprise, de son fonctionnement, de son utilité sociétale et des femmes et des hommes qui la composent. 

Et à bientôt, en ce qui me concerne, pour une nouvelle année de notes,  où je vais essayer de botaniser sur des chemins encore pas trop balisés,  de faire preuve de curiosité et d'ouverture, tout en gardant quand même mon esprit un peu chipoteur. Mais comme chacun sait, qui aime bien, chatie bien. Alors ce sera à vous de juger.

Temps partiel: enfin de vrais progrès pour les premières concernées?

Voilà presque trois ans et demi, pas moins, que Brigitte Grésy rendait son rapport sur 'l'Egalité entre les femmes et les hommes' dans lequel elle faisait 40 propositions pour  1) rendre opérationnel et impactant le cadre juridique et de négociation de l'égalité professionnelle, 2) combattre la précarité du travail féminin et 3) améliorer la présence des femmes dans les instances de gouvernance (autant aux prud'hommes et dans les IRP que dans les CA d'entreprises). C'était un rapport commandé par le ministre du travail de l'époque, sincèrement engagé sur ces questions, Xavier Darcos, pour préparer sa concertation en la matière avec les partenaires sociaux. Une concertation qui n'eut jamais vraiment lieu comme prévu,  au gré des remaniements ministériels mais aussi parce que toutes les propositions de Brigitte Grésy furent vite éclipsées six mois plus tard, par une seule d'entre elles, objet de la proposition de loi du couple parlementaire Zimmermann-Copé visant à favoriser la parité hommes-femmes dans les conseils d’administration d'entreprises cotées en bourse. Brouillage qui gagna sans problème la complicité enthousiaste des médias et de l'ensemble des structures et réseaux actifs pour la promotion professionnelle des femmes (cadres, cela va sans dire). Ce fut pour moi l'occasion d'écrire une de mes premières longues notes, dont j'avoue, trois ans plus tard, avoir la fierté de revendiquer les termes, de la première à la dernière ligne, surtout les dernières d'ailleurs. 

Ce petit rappel historique vous fera comprendre à quel point je fus attentive à la 'conférence de progrès' organisée le 16 novembre dernier,  à Caen, par le ministère des droits des femmes sur le temps partiel. Mes fidèles lecteurs connaissent bien mon intransigeance s'agissant des initiatives que je rapporte et passe au crible de mon esprit chipoteur. Eh bien cette fois, pas de chipotage.  Il s'agissait bien d'une conférence 'de progrès', au moins à trois niveaux: dans la forme qu'elle a prise, dans les impacts immédiats qu'elle a eus et dans l'effort de transparence qu'elle a suscité.

Progrès en matière de  transparence d'abord, puisque vous pouvez consulter  le contenu de l'intégralité des travaux de la conférence en question sur le site du ministère qui a aussi mis en ligne un ensemble de fiches qui passent au crible toutes les dimensions du temps partiel. Progrès sur la forme ensuite, parce qu'elle rassemblait les partenaires sociaux des secteurs de la propreté, du commerce et de la distribution mais aussi des chercheurs et différents experts qui ont échangé entre eux et travaillé ensemble pour faire émerger des solutions possibles et un peu nouvelles à la difficile problématique du temps partiel et de ses impacts qui touchent très majoritairement les femmes. 

Progrès, enfin, en termes de résultats, puisqu'un certain nombre de décisions ont été prises par les différents secteurs impliqués et une sorte d'agenda de travail a été fixé pour les temps à venir. Pour exemple, s'agissant du secteur de la propreté, les propositions et décisions prises (circulaires, charte) pour que les acheteurs de prestations de propreté (Etat, collectivités locales, Union des Achats Publics, groupements d’achats privés) fassent évoluer leur cahier des charges pour limiter   les amplitudes horaires et les coupures, modifier les horaires et ainsi réduire de fait le temps très partiel. Ou différentes solutions proposées pour réduire la précarité due au temps partiel tout en tenant compte de la spécificité des activités du secteur . Là encore toutes les propositions des différents ateliers de travail sectoriels sont consultables en ligne. 

Il reste maintenant à rester vigilants sur le fait que la dynamique impulsée ne fléchisse pas et que les engagements pris deviennent rapidement une réalité. Si c'est le cas, on pourra effectivement dire qu'il y aura du progrès de fait en matière de dialogue social et d'action politique.

Le tutorat externe sécurise les parcours d'apprentissage

Voilà une expérimentation menée dans le cadre du Fonds d'Expérimentaton pour la Jeunesse (FEJ) évaluée par un organisme des plus sérieux - le CEREQ - dans les règles de l'art - la fameuse méthode d'échantillonnage par assignation aléatoire - qui montre des impacts positifs !

532 jeunes apprenti-e-s (autant de filles que de garçons) et leurs employeurs dans l'hôtellerie-restauration, le commerce et la viticulture de Côte d'Or, ont profité d'un tutorat externe mené par des missions locales durant les campagnes 2009/2010/2011.  Dès réception du contrat d’apprentissage, un courrier d’information sur la désignation d’un tuteur externe était adressé au jeune et à l’employeur par la mission locale. Le tuteur commençait par organiser une visite en entreprise pour rencontrer séparément, puis conjointement le jeune et son maître d’apprentissage. Le tutorat se poursuivait sous la forme  d'un entretien mensuel de l’apprenti ou de l’employeur ainsi que d'interventions en cas de sollicitations ou difficultés de tout type (logement, mobilité, souci financier, condition de travail, assiduité aux cours…). 

Les jeunes ont été ciblés de manière aléatoire et ceux qui ne se sont pas trouvés dans le lot (377 jeunes) ont reçu une lettre les informant de la possibilité de faire appel au tutorat en cas de problèmes. Et comme les missions locales ne connaissaient pas tous les jeunes entrés en apprentissage, il s'est aussi trouvé presque 200 jeunes qui n'ont bénéficié de rien. 

Au final, 46% des 1102 jeunes inclus dans l'évaluation ont quand même rompu leur contrat (ce qui n'est pas rien..) avec des variations selon le secteur, la qualité d’accueil en entreprise, le profil du maître d’apprentissage. Mais...énoncent les évaluateurs, "à caractéristiques sociales, scolaires et d’entreprises équivalentes, le risque de résiliation est divisé par trois lorsque le jeune reçoit une lettre d’information, et il est considérablement réduit lorsque le jeune se voit affecter d’emblée un tuteur, risque divisé par quatre. Quant à l’abandon de la formation, le risque est divisé par deux par l’envoi d’une lettre d’information, et par six grâce au tutorat.". Et d'insister aussi sur la manière dont les centres de formation, les employeurs, les chambres consulaires et les missions locales ont collaboré avec constance et de mieux en mieux dans le temps, consolidant ainsi leur partenariat,  pierre angulaire de la réussite du dispositif.

On a là des indicateurs indiscutables d'un impact social positif, comme ça s'appelle. 

Et si l'on se place dans la logique énoncée par le FEJ lors du lancement de sa stratégie d'expérimentation sociale, en 2009,  il serait donc pertinent que nos politiques choisissent de  généraliser ce dispositif et les manières de travailler qui ont été mises en pratique en Côte d'Or. Et pour ce faire de donner au réseau des missions locales et à ses partenaires dans les régions,  les ressources nécessaires à une "montée en échelle",  en faveur des 50 000 jeunes les moins diplômés qu'il s'est donné l'objectif d'accompagner vers des parcours d'alternance.

Sans compter qu'une telle expérience pourrait aussi enrichir les pratiques des mêmes missions locales et de leurs partenaires dans la construction d'un accompagnement de qualité des employés et employeurs d'Avenir. 

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image: détail du bandeau du Portail de l'apprentissage

ZUS: Quelle misère...!

Il n'y a pas d'autre commentaire qui vient à l'esprit quand on jette un oeil sur le rapport 2012 de l'ONZUS. Et comme ce type de  constatation c'est lassant (et gênant...) à longueur de temps, alors on ne peut pas dire qu'elle ait fait la une de nos medias cette année. On rabache en boucle dans nos medias, mais pas sur ce sujet-là.

Donc, quoi de neuf dans les ZUS, depuis l'an dernier? Le taux de pauvreté y est trois fois plus élevé que la moyenne de leurs agglomérations d’appartenance. Le taux de chômage y a augmenté  alors qu'il est demeuré stable depuis 2009 dans les autres quartiers des mêmes agglomérations. L’activité des femmes de 25 à 64 ans reste très inférieure à celle des hommes, avec un écart qui  est près du double de celui observé dans les unités urbaines englobantes. Sur le front de la ségrégation dans les  parcours scolaires rien de changé non plus, juste un tout petit peu pire, même...  Et de plus on sait cette année que 11,1% des jeunes âgés de 15 à 24 ans ont "décroché" (NEET: ni en emploi, ni en recherche d'emploi, ni en formation)  contre 5,4% hors ZUS.

Un coup de projecteur sur la situation des femmes nous révèle, entre autre, que plus d’une famille sur quatre en ZUS est monoparentale et que dans presque 90% des cas,  c’est une femme qui est à la tête de la famille - en moyenne plus jeune et en charge de davantage d’enfants qu’une mère seule résidant dans les quartiers voisins.

Question santé, je ne fais pas le détail, c'est pire aussi. Il y aurait juste la délinquance qui aurait diminué, ce qui n'empêche pas un quart des habitants de ZUS de déclarer avoir un sentiment d'insécurité dans leur quartier.

Vous vous souvenez peut-être que dans l'avant propos du rapport 2011, Bernadette Malgorn, présidente du conseil d’orientation de l'Onzus, annonçait des moyens pour mieux analyser l'évolution de la situation des ZUS d'une année à l'autre, tenir compte des changements de population et peut-être sortir de l'idée que rien ne change malgré tous les efforts engagés... Et bien voilà, l'ONZUS a effectivement affiné son analyse, très bien résumée par  Localtis: "ce n'est pas tant que les habitants des ZUS vont plus mal, c'est que ceux qui vont mieux quittent les lieux, et que ceux qui les remplacent vont moins bien".

Et ça, ce n'est effectivement rien d'autre qu'un processus de ghettoïsation.

Malgré tous les efforts engagés... ou plutôt compte tenu du type d'efforts engagés...?

Eloge de la brouette, premier outil de travail à distance

Me voici à nouveau quelques jours sur mon île. "Au bout du monde".
Là où quand le vent se calme et les mouettes s’endorment, chacun peut 
écouter le silence. Ici, l’on guérit vite de son étourderie et de ses kilos en
trop : Pas d’épicerie, pas de boulangerie, pas d’autos, pas de motos, pas
de vélos. La reine de l’ile, c’est la brouette.
Une brouette c’est, comme chacun sait, un petit tombereau à bras, très
ergonomique, très écologique  et surtout  très efficace, de par l’association du
principe de levier et du positionnement de son centre de gravité vers l’aplomb
de la roue. Si elle fut d’abord un engin à deux roues, l’on ne sait pas où et quand
elle en perdit une, et les thèses varient quand à sa première apparition :
La Chine, au premier siècle avant Jésus-Christ, ou la Grèce, trois siècles plus
tôt ? Une chose est sûre, c’est que cette petite merveille de simplicité
et donc de sophistication technique, s’est répandue lentement et difficilement,
mais a subsisté à travers les âges, humblement quoiqu’obstinément. 

Elle a l’honneur d’avoir été  l’outil des premières organisations de travail à 
distance, celui des paysans du nord de la France par exemple, qui travaillaient 
à domicile pour les manufactures textiles de la région, en dehors des périodes
des travaux des champs. C'est la brouette qui fut mise à contribution pour
transporter leur marchandise, dans un sens et dans l’autre  - c’est ce qui valut
notamment le surnom de Broutteux aux habitants de Tourcoing.  

Elle fut le seul véhicule de portage jamais utilisé sur la lune et reste, pour le 
moment, le seul outil de "transport moléculaire" existant.  
Alors je regarde ma brouette et je jubile. Car avoir une brouette, c’est
finalement s’inscrire dans la longue histoire de l’ingéniosité humaine.
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Sources - Lire l’article de Wikipedia qui prouve l’existence de passionnés de la brouette.